Schreiben der Abteilung für Außenbeziehungen der Demokratischen Front zur Befreiung Palästinas an politische Parteien und internationale Volksorganisationen
Das Westjordanland vor dem Annexionsplan: Besatzung und Siedler im Dienste eines gemeinsamen Projekts
Sehr geehrte Damen und Herren,
in den politischen Parteien, Institutionen und internationalen Volksorganisationen,
wir richten dieses Schreiben an Sie vor dem Hintergrund der Praktiken der israelischen Besatzung im Westjordanland, die sich längst nicht mehr auf vereinzelte Verstöße hier und da beschränken, sondern einer klaren Agenda folgen, die einem einzigen politischen Ziel dient: der Annexion.
Seit Monaten erlebt das Westjordanland eine beschleunigte und gefährliche Eskalation hinsichtlich Umfang und Art der Übergriffe, denen das palästinensische Volk ausgesetzt ist. Diese Entwicklung vollzieht sich vor dem Hintergrund einer Ausweitung der Angriffe und eines zunehmenden Zusammenwirkens zwischen der israelischen Besatzungsarmee, den Sicherheitsapparaten und staatlichen Institutionen einerseits sowie Siedlergruppen andererseits. Diese Übergriffe erscheinen nicht länger als vereinzelte Ereignisse oder individuelle Exzesse, sondern fügen sich zunehmend in einen umfassenden politischen, sicherheitspolitischen und siedlungspolitischen Kontext ein, der darauf abzielt, neue Fakten vor Ort zu schaffen und die geografische sowie demografische Realität im Westjordanland neu zu gestalten.
Zu diesen Praktiken gehören Tötungen, Verhaftungen, militärische Überfälle und Durchsuchungen, der Abriss von Häusern und Einrichtungen, die Beschlagnahmung von Land und Eigentum, Straßensperren und Kontrollpunkte sowie Angriffe auf Landwirte, das Fällen von Bäumen und das Niederbrennen von Feldern. Hinzu kommen Übergriffe durch Siedlergruppen, die unter dem Schutz der Armee oder in deren Anwesenheit stattfinden und in einigen Fällen bis zur Brandstiftung an Häusern und Eigentum, körperlichen Angriffen, Einschüchterung der Bevölkerung und der Vertreibung von Bewohnerinnen und Bewohnern aus ihren Gebieten und Dörfern reichen.
Besonders gefährlich ist, dass diese Übergriffe mit Maßnahmen, Entscheidungen und Gesetzgebungen einhergehen, die von israelischen politischen, gesetzgebenden, militärischen und sicherheitspolitischen Institutionen ausgehen. Dies deutet darauf hin, dass die Besatzung von der bloßen Verwaltung und Kontrolle der palästinensischen Gebiete zu dem Versuch übergeht, deren Realität dauerhaft neu zu gestalten. Der Siedler handelt nicht isoliert, und der Übergriff ist nicht von einem umfassenden Netz militärischen Schutzes, administrativer Maßnahmen, Gesetze und Entscheidungen zu trennen, die das notwendige Umfeld für die Ausweitung der Siedlungen, die Aneignung von Land und die Vertreibung seiner Bewohner schaffen.
Eine Betrachtung der Entwicklungen im Westjordanland während der vergangenen Jahre führt zu einer grundlegenden Schlussfolgerung: Der Siedlungsbau ist längst nicht mehr lediglich eine Politik städtebaulicher Expansion, sondern zu einem der wichtigsten Instrumente für die Umsetzung eines politischen Projekts geworden, das darauf abzielt, die Annexion auf dem Boden zu verankern – noch bevor sie offiziell erklärt wird.
In diesem Sinne benötigt die Annexion nach der Logik der Besatzung nicht unbedingt einen einzigen formellen Rechtsakt. Sie kann schrittweise durch die Kontrolle über Land, die Ausweitung von Siedlungen und Siedlungsaußenposten, die Umwandlung großer Flächen in sogenanntes „Staatsland“, die Errichtung eines Systems von Straßen, Kontrollpunkten und Militärzonen, die Einschränkung palästinensischer Bautätigkeit, den Abriss von Einrichtungen sowie die Verweigerung des Zugangs der Palästinenser zu ihrem Land verwirklicht werden. Gleichzeitig werden die Bewohner schrittweise dazu gedrängt, die betroffenen Gebiete zu verlassen. Auf diese Weise verwandelt sich die Besatzung in ein umfassendes System zur Neuverteilung von Land und Bevölkerung: Während die israelische Kontrolle über palästinensische Gebiete ausgeweitet wird, wird der geografische und soziale Lebensraum der Palästinenser zunehmend eingeschränkt.
In diesem Zusammenhang kann die Ausweitung der Siedlungen nicht von der Politik der Vertreibung getrennt werden. Wenn ein palästinensisches Dorf durch Kontrollpunkte und Siedlungsaußenposten eingeschlossen wird, wenn seinen Bewohnern der Zugang zu ihrem Land verweigert wird, wenn Angriffe auf ihr Eigentum und ihre Felder wiederholt stattfinden und ihre Häuser vom Abriss bedroht oder zerstört werden, besteht die praktische Folge darin, dass die Bewohner zum Verlassen ihrer Heimat gedrängt werden – selbst wenn kein offizieller direkter Vertreibungsbeschluss erlassen wurde. Genau darin liegt die besondere Gefahr der gegenwärtigen Entwicklung: Vertreibung kann sich von einer ausdrücklich angeordneten Maßnahme zu einer beabsichtigten Folge einer sich kumulierenden Reihe von Maßnahmen und Politiken entwickeln.
Auf der anderen Seite dieses Gesamtbildes stellt die zunehmende Gewalt und Kriminalität durch Siedler eine der wichtigsten Komponenten dieses Prozesses dar. Die Siedler agieren nicht losgelöst von den Institutionen der Besatzung. Vielmehr finden die Übergriffe in vielen Fällen in einem Umfeld statt, das politischen, sicherheitspolitischen und militärischen Schutz bietet, während zugleich ein hohes Maß an Straflosigkeit fortbesteht.
Diese Entwicklung gewinnt besondere Brisanz, weil sie eine politische und geografische Funktion erfüllt, die weit über Angriffe auf einzelne Personen oder Eigentum hinausgeht. Wenn palästinensische Gemeinden wiederholt angegriffen werden, wird Gewalt zu einem Mittel, um Land von seiner Bevölkerung zu entleeren, die Menschen zur Aufgabe ihrer Lebensgrundlagen und ihres Eigentums zu zwingen und den Weg für die Kontrolle dieser Gebiete durch Siedler zu ebnen.
Auf diese Weise wird der Siedler zu einem Instrument vor Ort, um Maßnahmen umzusetzen, die staatliche Institutionen möglicherweise nicht unmittelbar selbst durchführen können, während die staatlichen Institutionen den rechtlichen, sicherheitspolitischen und politischen Schutz für diesen Prozess gewährleisten. Daher ist eine Trennung zwischen „Siedlerverbrechen“ und „Staatspolitik“ irreführend, wenn Schutz, Bewaffnung, Erleichterungen oder Entscheidungen bereitgestellt werden, die es ermöglichen, dass solche Übergriffe ohne ernsthafte Rechenschaftspflicht fortgesetzt werden.
Angesichts dieser gefährlichen Realität ist es nicht länger akzeptabel, dass sich die internationale Haltung auf Erklärungen der Besorgnis und Verurteilung beschränkt. Vielmehr ist ein Übergang zu konkreten und wirksamen Maßnahmen erforderlich, die die Verantwortlichen für die Verstöße zur Rechenschaft ziehen, abschreckende Maßnahmen gegen Siedler und gegen alle an Siedlungsbau, Gewalt und Vertreibung beteiligten Akteure verhängen und die Normalisierung des Umgangs mit den Siedlungen als vollendete Tatsachen beenden. Ebenso notwendig ist die fortgesetzte Unterstützung internationaler Untersuchungs- und Rechenschaftsmechanismen, um der Politik der Straflosigkeit ein Ende zu setzen und die Rechte des palästinensischen Volkes im Einklang mit dem Völkerrecht zu schützen.
Ausgehend davon und im Namen der Abteilung für Außenbeziehungen der Demokratischen Front zur Befreiung Palästinas rufen wir politische, parteipolitische und internationale Volksorganisationen dazu auf, dieser Frage die Aufmerksamkeit zu widmen, die sie verdient. Sie ist ein untrennbarer Bestandteil des zionistischen Projekts, das darauf abzielt, die palästinensische Frage durch die gewaltsame Schaffung vollendeter Tatsachen, Vertreibung und eine schleichende ethnische Säuberung zu liquidieren.
Dies erhöht die Verantwortung der progressiven Kräfte und aller freien Menschen in der Welt, das Völkerrecht zu verteidigen, der Politik der Besatzung und des Siedlungsbaus entgegenzutreten und die Solidarität mit dem palästinensischen Volk und seiner gerechten nationalen Sache in all ihren Dimensionen zu stärken.